El pasado 27 de agosto el periodista Jorge Enrique Botero director
de información de Telesur, dio a conocer
un acuerdo para iniciar diálogos de Paz entre el gobierno colombiano y la guerrilla
de las FARC, a continuación reproducimos
el documento:
ACUERDO
GENERAL PARA LA TERMINACION DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCION DE UNA PAZ ESTABLE
Y DURADERA:
“Los delegados del
Gobierno de la República de Colombia (Gobierno Nacional) y de las Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo (FARC-EP):
Como resultado del
Encuentro Exploratorio que tuvo como sede La Habana, Cuba, entre Febrero 23 de
2012 y (xxx), y que contó con la participación del Gobierno de la República de
Cuba y del Gobierno de Noruega como garantes, y con el apoyo del Gobierno de la
República Bolivariana de Venezuela como facilitador de logística y acompañante:
Con la decisión mutua
de poner fin al conflicto como condición esencial para la construcción de la
paz estable y duradera; atendiendo el clamor de la población por la paz, y
reconociendo que:
La construcción de la
paz es un asunto de la sociedad en su conjunto que requiere de la participación
de todos, sin distinción; El respeto de los derechos humanos en todos los
confines del territorio nacional es un fin del Estado que debe promoverse; El
desarrollo económico con justicia social y en armonía con el medio ambiente, es
garantía de paz y progreso.
El desarrollo social
con equidad y bienestar, incluyendo las grandes mayorías, permite crecer como
país; Una Colombia en paz jugará un papel activo y soberano en la paz y el desarrollo regional y mundial; Es
importante ampliar la democracia como condición para lograr bases sólidas de la
paz; Con la disposición total del Gobierno Nacional y de las FARC-EP de llegar
a un acuerdo, y la invitación a toda la sociedad colombiana, así como a los
organismos de integración regional y a la comunidad internacional, a acompañar
este proceso;
Hemos acordado:
I. Iniciar
conversaciones directas e ininterrumpidas sobre los puntos de la agenda aquí
establecida, con el fin de alcanzar un Acuerdo Final para la terminación del
conflicto que contribuya a la construcción de la paz estable y duradera.
II. Establecer una mesa
de conversaciones que se instalará públicamente (un mes después del anuncio
público) en Oslo, Noruega, y cuya sede principal será La Habana, Cuba. La mesa
podrá hacer reuniones en otros países.
III. Garantizar la
efectividad del proceso y concluir el trabajo sobre los puntos de la agenda de
manera expedita y en el menor tiempo posible, para cumplir con las expectativas
de la sociedad sobre pronto acuerdo. En todo caso, la duración estará sujeta a
evaluaciones periódicas de los avances.
IV. Desarrollar las
conversaciones con el apoyo de los gobiernos de Cuba y Noruega como garantes y
los gobiernos de Venezuela y Chile como acompañantes. De acuerdo con las
necesidades del proceso, se podrá de común acuerdo invitar a otros.
V. La siguiente agenda:
1. Política de
desarrollo agrario integral
- El desarrollo agrario
integral es determinante para impulsar la integración de las regiones y el
desarrollo social y económico equitativo del país.
- Acceso y uso de la
tierra. Tierras improductivas. Formalización de la propiedad. Frontera agrícola
y protección de zonas de reserva.
- Programas de
desarrollo con enfoque territorial.
- Infraestructura y
adecuación de tierras.
- Desarrollo social:
salud, educación, vivienda, erradicación de la pobreza.
- Estímulo a la
producción agropecuaria y a la economía solidaria y cooperativa. Asistencia
técnica. Subsidios. Crédito. Generación de ingresos. Mercadeo. Formalización
laboral.
- Sistema de seguridad
alimentaria.
2. Participación
política
- Derechos y garantías
para el ejercicio de la oposición política en general y en particular para los
nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a
medios de comunicación.
- Mecanismos
democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación
directa, en los diferentes niveles y diversos temas.
- Medidas efectivas
para promover mayor participación en la política nacional, regional y local de
todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, igualdad de
condiciones y con garantías de seguridad.
3. Fin del conflicto
Proceso integral y
simultáneo que implica:
- Cese al fuego y de
hostilidades bilaterales y definitivas.
- Dejación de las
armas. Reincorporación de las FARC-EP a la vida civil – en lo económico, lo
social y lo político -, de acuerdo a sus intereses.
- El Gobierno Nacional,
coordinará la revisión de la situación de las personas privadas, procesadas o
condenadas, por pertenecer o colaborar con las FARC-EP.
- En forma paralela el
gobierno nacional intensificará el combate para acabar la organizaciones
criminales y sus redes de apoyo, incluyendo la lucha contra la corrupción y la
impunidad, en particular contra cualquier organización responsable de
homicidios y masacres o que atente contra defensores de derechos humanos,
movimientos sociales o movimientos políticos.
- El Gobierno Nacional
revisará y hará las reformas y los ajustes institucionales necesarios para
hacer frente a los retos de la construcción de la paz.
- Garantías de
seguridad.
- En el marco de lo
establecido en el Punto 5 (Víctimas) de este acuerdo se esclarecerá, entre
otros, el fenómeno del paramilitarismo.
- La firma del Acuerdo
Final inicia este proceso, el cual debe desarrollarse en un tiempo prudencial
acordado por las partes.
4. Solución al problema
de las drogas ilícitas
- Programas de
sustitución de cultivos ilícitos. Planes integrales de desarrollo con
participación de las comunidades en el diseño, ejecución y evaluación de los
programas de sustitución y recuperación ambiental de las áreas afectadas por
los cultivos ilícitos.
- Programas de
prevención del consumo y salud pública.
- Solución del fenómeno
de producción del consumo y la salud pública.
5. Víctimas
- Resarcir a las
víctimas que está en el centro del acuerdo Gobierno Nacional – FARC-EP. En ese
sentido se tratarán:
- Derechos humanos de
las víctimas.
- Verdad.
6. Implementación,
verificación y refrendación
La firma del Acuerdo
Final da inicio a la implementación de todos los puntos acordados.
- Mecanismos de
implementación y verificación:
a. Sistema de
implementación, dándole especial importancia a las regiones.
b. Comisiones de
seguimiento y verificación.
c. Mecanismos de
resolución de diferencias.
Estos mecanismos
tendrán capacidad y poder de ejecución y estarán confirmadas por representante
de las partes y de la sociedad según el caso.
- Acompañamiento
internacional.
- Cronograma.
- Presupuesto.
- Herramienta de
difusión y comunicación.
- Mecanismo de
refrendación de los acuerdos.
Las siguientes reglas
de funcionamiento:
1. En las sesiones de
la Mesa participarán hasta 10 personas por delegación, de los cuales hasta 5
serán plenipotenciarios quienes llevarán la vocería respectiva. Cada delegación
estará compuesta hasta por 30 representantes.
2. Con el fin de
contribuir al desarrollo del proceso se podrán realizar consultas a expertos
sobre los temas de la Agenda, una vez surtido el trámite correspondiente.
3. Para garantizar la
transparencia del proceso, la Mesa elaborará informes periódicos.
4. Se establecerá un
mecanismo para dar a conocer conjuntamente los avances de la Mesa. Las
discusiones de la Mesa no se harán públicas.
5. Se implementará una
estrategia de difusión eficaz.
6. Para garantizar la
más amplia participación posible, se establecerá un mecanismo de recepción de
propuestas sobre los puntos de la agenda de ciudadanos y organizaciones, por
medios físicos o electrónicos. De común acuerdo y en un tiempo determinado, la
Mesa podrá hacer consultas directas y recibir propuestas sobre dichos puntos, o
delegar en un tercero la organización de espacios de participación.
7. El Gobierno Nacional
garantizará los recursos necesarios para el funcionamiento de la Mesa, que
serán administrados de manera eficaz y transparente.
8. La Mesa contará con
la tecnología necesaria para adelantar el proceso.
9. Las conversaciones
iniciarán con el punto Política de desarrollo agrario integral y se seguirá con
el orden que la Mesa acuerde.
10. Las conversaciones
se darán bajo el principio que nada está acordado hasta que todo esté acordado.
